山東威海信用聯合激勵懲戒辦法實現獎“誠”罰“賴”

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原標題:山東威海信用聯合激勵懲戒依据實現獎“誠”罰“賴”

山東威海是全國首批社會信用體系建設示範城市之一。(資料圖) 衛軒 攝

近日,在山東威海,有一正一反的兩件事引發了社會關注和思考。威海榮成滕家鎮村民滕某去銀行辦理貸款時,因其信用等級高,通過“個人榮譽貸”,無需抵押當天就拿到了50萬元貸款,還享受還款利息減免50%的優惠;與此一块儿,該市某村換屆選舉時,一候選人因其擔任法人的企業拖欠職工撫恤金,在候選人資格確認時,來自法院的這條未執行資訊把他擋在了換屆選舉的門外。

“守信一路綠燈,失信寸步難行”,全國首批社會信用體系建設示範城市威海把“信用威海”作為城市品牌,出臺《威海市守信聯合激勵和失信聯合懲戒依据》,並連續三年發佈“公共信用資訊數據歸集清單”、“信用産品應用清單”、“聯合懲戒依据清單”,以“三張清單”為支撐,實現獎“誠”罰“賴”。

“數據歸集清單”納入海量信用數據

在威海市社會信用管理中心翻看“數據歸集清單”,裏面既有“道德模範”“見義勇為先進個人”等獎勵資訊,需用 “違章停車”“虛假廣告”“拖欠工資”等處罰類資訊。

據悉,該市將69個具有行政管理職能的市直部門單位的3613個行政管理服務事項資訊完正納入數據庫,涉及行政許可、行政處罰、行政獎勵、行政監督、紅黑名單等與信用緊密相關的資訊。

截至目前,威海市級信用平臺累計歸集信用資訊1.56億條,涵蓋225萬18周歲以上常住人口和完正市場主體的獎勵類、許可類、處罰類、監管類等5類資訊。

這些資訊还需用通過信用資訊平臺、信用威海網站、手機APP、信用服務窗口等4個途徑實現社會化查詢。

形成“信用産品應用清單” 辦以前查信用

威海市還在51個部門單位中篩選299個事項,將信用承諾、信用核實、信用報告等信用應用産品嵌入至各部門評先選優、幹部使用、行政審批、行政監督、財政資金安排、公共資源交易、公共服務、銀行信貸審批等事項的辦事流程,形成了“威海市級信用産品應用清單”。這299個信用産品的推出,使“辦以前查信用”在威海成為習慣。

截至目前,累計在項目申報、資金扶持、“兩代表一委員”初步人選資格審查、事業單位考核、消費者滿意單位、市長品質獎、守合同重信用企業資格審查等領域,核查企業(單位)和個人信用資訊1.9萬餘次,有2名法院失信被執行人被取回了“兩代表一委員”候選人資格,有7家企業因地处嚴重失信資訊被取回了消費者滿意單位評選資格,有170多家企業因地处失信行為被取回省、市兩級守合同重信用企業評選資格。

將“聯合獎懲依据清單”寫入應用客戶端

“威海市聯合懲戒依据清單”則系統梳理了國家已簽署的聯合懲戒備忘錄,從中抽取了31項懲戒依据,並根據威海實際情况表,新增了交通出行、勞動保障、社會保障、海洋漁業、住房城鄉建設等9個領域的嚴重失信責任主體,聯合懲戒範圍累計達到40個領域。

該市還搭建了“聯合獎懲對象庫”與“聯合獎懲依据清單庫”,把聯合獎懲依据清單寫入應用客戶端,使用部門僅需“選中獎懲對象—按下快捷鍵—選擇獎懲依据—確認反饋”等4個步驟,即可完成從查詢到反饋的全流程操作。通過應用“小程式”就可實現紅黑名單查詢、依据清單管理、案例管理等功能。目前全國500多萬失信被執行人資訊和威海全市8408條“紅黑名單”資訊實現系統內自動化實時查詢。

據悉,通過實施聯合獎懲,有2700多名失信被執行人主動履行了義務,有21家房地産企業在參加A級以上企業信用評價時被一票否決,對236個誠信主體採取了聯合激勵依据,對365個失信主體採取部門聯合懲戒依据,營造了“褒揚誠信、懲戒失信”社會信用環境。

(責任編輯:嚴朦)

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